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养殖场动迁赔偿方案

2016年11月24 日，发布并实施的《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》中规定：2017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖***户。时间进入2017年中下旬，各地纷纷开始放大招，以期能在年底完成通知下达的任务。湖北荆州：2017年出台了全区畜禽养殖关作实施方案，出台了禁限养区规模养殖场关停“以奖代补”的政策，拿出奖补资金1000多万元支持禁养区养殖场关作。云南：生猪养殖基地排污不达标将关闭。昆明某农牧有限公司550亩标准化生猪养殖生产基地建设项目未经环保部门验收即擅自投入使用。昆明市官渡区向昆明空港经济区管理提出检察建议，要求其依法履行职责，督促该农牧公司落实三项环评对策措施。截至2017年5月2日，该公司生猪存栏数由原来80 000余头逐步削减至4 000余头。广东惠州：近年来，广东惠州大力推进城镇生活污水处理设施建设、强化工业污染防治、严格防控农村面源污染。全力开展畜禽养殖业清理整治等。力争生猪养殖规模在5年内减少13万头。

按照***产业政策，规范养殖业的发展本也是无可厚非的事情，但有两点值得注意。其一，在6月27日长沙召开的***畜禽养殖废弃物资源化利用会议上，政治局、副出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实新发展理念，坚持保供给与保环境并重。副其实意有所指，是针对当前禁养“一刀切”风潮的纠正；其二，在前段时间举行的新闻发布会上

对于广大养殖户而言，今年是养殖场经营非常艰难的一年，因为各地掀起了“禁养”的大规模行动。

广东、广西、海南、云南和江苏等多地区陆续公布的禁养区范围，上万家养殖场被列入整治范围。

遇上“禁养”，是否有***补偿？该咋算？

此外，在“禁养”行动中，部分养殖场还面临这样困境：当地征收方首先认定养殖场是违建，接着要求无条件拆除，而不给予***补偿或压低***补偿。此时养殖户该咋办？今天为大家讲讲养殖场***补偿这些门道。

一、了解养区”的定义和范围，避免合法养殖场被“禁养”

2005年12月29日，***人民第十九次会议通过《中华人民共和国畜牧法》，该法第四十条规定禁止在“（一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（三）***、***规定的其他禁养区域。

第三、以占地为名责令限期拆除养殖场。

《中华人民共和国畜牧法》规定：基本农田以外的土地符合规划、有条件的可以用于养殖场的建设和经营。畜禽养殖用地按农用地管理，无需向规划部门颁发建设用地规划许可证，***方无权责令限期拆除。

但是在实践中，相关行政***经常对划为禁养区避而不谈，采用占地等迂回的办法逼迫养殖户拆除。

三、被“禁养”整治的养殖场就没有***补偿吗？

不是的！

《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方依法予以补偿。”

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导读：在广大农村，一些村民为响应当地***“脱贫攻坚”的号召发展畜禽养殖业，纷纷建起了养殖场，饲养母猪、仔猪或者蛋鸡、肉鸡等畜禽。但是，当养殖场在面临***时，却会遇到***方的种种折磨。他们往往通过各种理由和手段，降低对养殖户的补偿，从而减少***成本，逼迫养殖户搬迁。那么，养殖场***难道是法外之地吗？养殖户又享有哪些***赋予我们的权利呢？本文，北京在明律师事务所的李顺华律师团队为大家总结养殖场***中的那些你不可不知的套路……

     其一，以养殖场未办理建设用地规划许可证属于建筑为由，不予补偿。

经营了十多年的养殖场，有合法营业执照，养殖者本人甚至被评为养殖户。尽管如此，当养殖场被划入***范围后，***方却称养殖场用房未经合法审批，未依法申领建设用地规划许可证，违反了《城乡规划法》的相关规定，属于建筑，限期予以拆除，逾期则予以强拆，并且不给予任何补偿。

然而根据《、关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的规定，养殖禽舍及养殖场内必要的附属设施用地均属于设施农用地，按农用地管理，即其性质仍属于农用地。鉴于设施农用地可以直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业的建设用地，相关建设无需城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证。所以，以“无规划许可”名义拆除养殖场进而不予任何补偿是不合法的，只是***方的幌子。

近期发关于实施农业绿色发展五大行动的通知中说到：要坚持因地制宜、农用优先、就地就近、***引导、市场运作、科技支撑，以玉米秸秆处理利用为***，以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标，大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用，加强新技术、新工艺和新装备研发，加快建立产业化利用机制，不断提升秸秆综合利用水平。在东北地区60个玉米主产县开展秸秆综合利用试点，积极推广深翻还田、秸秆饲料无害防腐和零污染焚烧供热等技术，推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策，激发市场主体活力，构建市场化运营机制，探索综合利用模式。力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，基本杜绝露天焚烧现象。

在这60个地区开展秸秆综合利用试点，这6亿的秸秆处理补贴，各个地方有多少？究竟哪些会有补贴？

具体补贴多少钱？

具体补贴项目是哪些？

具体项目由各地结合当地农业发展情况自行确定，基本上包括：

秸秆农机补贴

农民或者农业经营主体（企业、合作社等）购买秸秆相关农机和设备，在***农机购置补贴的基础上，市级或者县级***再额外补贴30%-50%。

秸秆三贮一化利用补助

农民或者农业经营主体（企业、合作社等）将秸秆进行青贮、半干青贮、微贮、氨化，可以享受补贴。

秸秆综合利用能源化补助

从事生物质燃油、乙醇、秸秆发等秸秆能源化生产的企业等，可以申报此类补助。

秸秆粉碎还田补助

推广机械深耕精细化还田、秸秆快速腐熟、生物反应堆等技术，支持开展玉米秸秆机械化粉碎、深耕和耙压等机械化还田作业。

收储中心建设补助

以乡镇、村、企业或经纪人为主体，建设秸秆收储站点等。

其他

秸秆多糖、秸秆淀粉、造纸、板材等，也都可以申报项目，获得补贴资金。